各镇人民政府、街道办事处，各园区，县各委、办、局，县各直属单位：

　　为深入贯彻党的十九大精神，建设网络强国，抢抓第五代移动通信（以下简称5G）发展机遇，加快推进5G商用和数字城市建设，根据《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》（苏政办发〔2019〕49号）、《市政府办公室关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的通知》（淮政办发〔2020〕4号）等文件精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

　　一、支持5G通信基础设施建设

　　1.修编涟水县通信基站空间布局专项规划。根据5G技术标准发展需求，修编《涟水县通信基站空间布局专项规划（2018-2020）》，明确5G基站站址、机房、管线、电力等设施的规模、布局及相关控制要求，将通信基础设施空间布局规划内容纳入控制性详细规划和重大项目建设规划。同时根据《省政府办公厅关于切实加快信息基础设施建设若干政策措施的通知》（苏政办发〔2017〕145号）、《市政府办公室关于加大公共资源开放力度推进通信基础设施共建共享的通知》（淮政办发〔2018〕33号）等文件要求，进一步加大对通信基础设施建设工作的领导和协调力度，在相关城市建设工程中严格遵照规划实施，尤其在规划高铁、机场及其他大型场馆时，要同步规划基站及相关配套设施，预留站址、机房等相关设施建设空间。（责任单位：县自然资源和规划局、住建局、工信局、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司、有线公司等，各镇<街道、园区>）

　　2.推进社会公共资源开放共享和统筹利用。推动所有住宅区、商务办公楼宇向通信基础设施建设单位开放，协调相关单位免费开放办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物和机场、公路、铁路、桥梁、港口、航道、铁路车站、公路客运站、公路服务区、市政绿化区、公共地下空间等公共区域，以及市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等杆塔资源向5G网络设施开放。各单位免除没有政策依据的收费项目，减少通信基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出。根据国家和省市相关要求，县铁塔公司要统筹5G基站铁塔、室内分布系统等通信基础设施共建共享，促进通信基础设施资源社会化共享和集约化利用。（责任单位：县住建局、工信局、自然资源和规划局、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司、有线公司等，各镇<街道、园区>）

　　3.优化工程项目网络建设审批流程。加快落实“不见面审批”服务改革要求，进一步简化基于5G网络的建设审批流程，缩短审批周期。将建设工程项目的移动通信配套审批纳入行政审批中心审批事项，由县工信局授权铁塔公司受理，推动移动信息基础设施与新建建筑物同步设计、同步审批、同步验收。（责任单位：县行政审批局、工信局、发改委、住建局、自然资源和规划局、各相关行业协会等）

　　4.强化电力保障。对5G基站及配套设施用电报装提供“一证办电”“网上办电”“转改直”等便捷服务，建立5G基站用电报装绿色通道，提高通信设施用电报装率，保障5G基站正常用电需求。（责任单位：县发改委、市场监管局、供电公司等）

　　二、营造良好发展环境

　　5.强化组织保障。为保证涟水县信息基础设施建设水平及5G网络布局尽快走在全市前列，成立县信息基础设施建设领导小组，由县政府相关领导担任组长，县工信、住建、自然资源和规划等职能部门，以及各镇（街道、园区）、铁塔公司、运营商等相关负责人为成员。县工信局统筹协调5G网络建设，明确年度建设目标任务，促进铁塔、管线等信息基础设施资源整合、开放、共享。（责任单位：县工信局、住建局、自然资源和规划局、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司、有线公司等，各镇<街道、园区>）

　　6.优化外部环境。加大对通信基站（含5G）电磁辐射科学认知的宣传，对5G新技术、新业态等实行审慎包容监管，营造有利于技术创新和应用的外部环境。（责任单位：县工信局、科技局、住建局、自然资源和规划局、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司、有线公司、各相关行业协会等）

　　三、强化安全保障

　　7.加大设施保护。公安部门要严厉打击非法阻扰5G通信基站建设、盗窃和破坏通信设施的违法犯罪行为。若因市政建设、规划调整确需拆迁通信设施的，应依法依规做好相关工作，按照政策标准给予补偿，要按照“先建后拆”原则实施迁移，并为基站选址复建提供资源保障。（责任单位：县公安局、住建局、自然资源和规划局、工信局等，各镇<街道、园区>）

　　涟水县人民政府办公室

　　2020年5月14日